關註老齡化
  截至2012年年底,北京市戶籍的60歲以上老年人口已達到262.9萬人,平均每5個人里就有1個老人。未來幾年,北京每年新增的老人數系統傢俱量都將保持在15萬人以上。按照護理員與老人的平均配比計算,目前北京市僅養老機構的護理員缺口就達到1.5萬至1.6萬人。
  對此,北京市民政局相關負責人介紹,北京市護理員由於工資待遇不高,勞動強度大,平均流失率在50%左信用貸款右,其整體技能水平也尚有欠缺。下一步,北京將著力打造多層次的養老服務隊伍體系,並著力提升養老護理員的專業水平及職業尊嚴感和歸屬感。
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  護理工工資澎湖民宿多少?
  普遍借款千餘元勞動強度大
  在北京養老護理員隊伍中,每人每天至少工作8台北婚禮顧問小時,約34%的養老護理員每天工作時間在12小時以上,而工資普遍在1000元至2000元之間。
  40多歲的朱秀英,是在汶川大地震那年從四川來京謀生的。
  在進入西城區銀齡老年公寓之前,她並沒有多少照顧老人的經驗。銀齡老年公寓組織她這樣的新人參加了一場崗前培訓,她通過了考試,成為公寓的一名專職護理員,專門照顧生活不能自理、半自理的老年人。
  朱秀英的工作很辛苦,需要24小時陪伴、照顧老人。她要負責老人的日常起居,如大小便清理、喂飯、擦洗等等,一天至少要把老人抱上抱下8次。
  同伴們打趣朱秀英在老年公寓里,一年比一年長得壯實。朱秀英憨厚地笑著說,“我要不多吃點,不長胖點,怎麼抱得動老人喲。”她說自己習慣了公寓里的生活,所以待了下來。
  幹了5年,朱秀英算是銀齡老年公寓里為數不多的老員工,現在每個月能拿到2600元,這在公寓里來說,還算是高工資。
  銀齡老年公寓院長馬冀黎告訴記者,很多養老護理員從老年公寓辭職後,直接就去了家政公司,“他們有護理員資格證,輕輕鬆松就能拿到3000元甚至更高。”
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  兩年來增加多少新人?
  僅多1300人增速較緩慢
  護理員的素質也讓人擔憂。他們在上崗前會前往統一培訓點,接受7天的崗前培訓,但很多人連自己的名字都寫不了,一些人考試都考不過。
  據瞭解,目前,北京養老護理員的培訓都是由政府買單。但一個現實是,儘管養老護理員培訓由政府買單,但近3年來北京養老護理員增速緩慢。
  有報道稱,2010年底,北京市養老護理員數量為4262名,持證上崗率約為六成,當時北京市各養老機構的護理員缺口為14000人左右。
  北京市民政局相關負責人去年8月在接受媒體採訪時介紹,截至2012年年底,北京市養老機構共有400餘家,機構中的養老護理人員有5500餘人,“但目前養老機構護理員需求應在15000人至16000人左右,尚存在較大缺口。”
  也就是說,近2年來北京養老護理員人數僅增加了1300名左右。
  護理員的招聘,一度讓馬冀黎頭疼不已,“2012年我們培訓了30多人,到年底走了一半。”馬冀黎說,此外,這些護理員的素質也讓他擔憂。按照規定,招聘來的人員要接受7天的培訓,“但很多人連自己名字都寫不了,一些人考試考不過。”
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  如何改變目前現狀?
  推促進政策提升尊嚴感
  養老護理員這個職業的尊嚴不夠,收入低,工作也非常辛苦,今後北京有必要推出一些促進政策,提升養老護理員這個職業的尊嚴和體面。
  據瞭解,在北京5000多名護理人員中,有80%左右來自外省市。
  “老齡化讓老年人口增長越來越多,可隨著城鎮化的發展,人口將逐步實現有序流動和就近就業,養老護理員來源將面臨更多的矛盾挑戰。”王新光說,現在養老服務隊伍的主要人員是外來務工人員,他擔心未來一線城市的養老護理人員的來源將是個問題。
  北京市民政局副局長李紅兵表示,目前北京有專門針對護理人員的培訓體系,政府也有相應的資金支持,在全國來說,北京應該是做得不錯的。
  “這些護理員從哪兒來?今後誰來乾這個工作?”李紅兵說,養老護理員這個職業的尊嚴不夠,收入低,工作也非常辛苦,“今後北京是否有必要推出一些促進政策,提升養老護理員這個職業的尊嚴和體面,讓更多的北京人願意來從事這項工作呢?”
  他表示,目前民政部門正在與社保部門協商上述事宜,“必須走職業化專業化的道路,才能解決護理員目前面臨的問題。”
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  未來政府如何規劃?
  建人才體系職業專業化
  王新光建議,政府應推動專業院校培養養老照護人員,同時可鼓勵社會力量參與到養老護理員的培訓中來,通過購買服務等方式,吸引有資質的社會機構來開展相關培訓,按照政府部門提供的統一教材、教學標準等組織統一考試,並可開設網絡課程,最大規模地對護理人員開展培訓工作。
  “最終政府應該把院校的職業教育、社會力量的職業培訓以及機構養老人員的在職繼續教育結合起來,真正形成以教育為鏈條的一個養老資源的人力體系。”王新光說,這些人一旦開始培訓,政府就可以將他們納入到人力資源數據庫,並搭建一個養老服務人才平臺。
  記者瞭解到,北京市民政局已經做了上述努力。市民政局副局長李紅兵表示,民政部門已與人社部門進行探討,並與相關高校就建立培訓基地等進行了協商,並將出台相關政策。據瞭解,北京正在著力打造一個養老服務隊伍體系。
  民政部門已與人社部門進行探討,並與相關高校就建立培訓基地等進行了協商,並將出台相關政策。北京正在著力打造一個養老服務隊伍體系。
  □代表觀點
  啟動平房區居家養老模式
  昨天,北京市人大代表、東城區危改辦主任劉俊彩提交的一份《建議》中指出,本市應借助街道“麻雀雖小五臟俱全”的特點,開展平房區社區居家養老服務新模式的探索,經驗成熟後向全市推廣。
  >>現狀 老人“二多一突出”
  劉俊彩介紹,街道老年人口呈現“二多一突出”的特點,一是獨居、空巢老年人的較多,共有空巢家庭1332戶,2068人,占老年人總數的19.2%;二是因老致殘較多,目前有殘疾證的顯性老年殘疾人共有544人,占老年人總數的5%,隱性老年殘疾人約占老年人口的13%;三是人戶分離情況突出,目前,實際在該街道居住的老年人6098人,僅占總人數的一半。
  >>建議 機構養老可分三類
  劉俊彩建議,以平房區安定門街道為調查對象,通過對該街道居家養老服務現狀分析,總結出平房區社區居家養老模式,進而提出促進平房區社區居家養老體系建設。
  他說,養老機構應區分類型,包括“三無老人”、困難老人、不存在經濟和生活困難的普通老年人等。其中,面向無直系親屬、無經濟來源、無勞動能力的“三無老人”提供無償服務,應以政府購買服務、發放服務券的形式為他們提供養老支持,通過街道社區給予生活照料、醫療服務和精神慰藉;不存在經濟、生活困難的普通老年人群體則提供有償服務,根據老人的具體需求,社區利用專業的服務隊伍為他們提供計時工和保姆等多項有償服務。
  >>優勢 各類資源就地串聯
  為什麼提出平房區養老模式?劉俊彩稱,平房區的最大短板是缺少足夠的物理空間,最大優勢是有較為完善的配套資源。對此,劉俊彩也給出瞭解決之道。一方面,發揮現有居委會辦公空間最大功效,將社區內分散的空間相對較小、使用功能相對單一的社區生命安全島、殘疾人康復中心、社區文體中心等串聯成串成網。另一方面,借助老城區商業服務網點資源相對豐富的優勢,吸收各家社區商戶,成立以社區為中心等參與的集醫療、衛生、餐飲、超市、娛樂活動於一體的社區居家養老服務網絡,統一掛牌,印製居家養老便民服務手冊,努力為老年人提供快捷服務。
  京華時報記者陳蕎李秋萌  (原標題:北京養老護理員缺口上萬人)

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